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在乡村振兴与冰雪经济双重国家战略支持的历史机遇下，乡村冰雪旅游产业正突破地理与气候边界，成为重构乡村经济结构的新兴力量。冰雪旅游本是我国北方地区传统的体育旅游产业特色，近年来，我国先后发布《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》等政策文件，引领形成了“北冰南移”的全新产业格局。湖北省作为推动中部地区崛起的核心区域，依托“九省通衢”的区位优势，借势后冬奥时期冰雪运动“南展西扩东进”的战略机遇，正努力推动“冷资源”焕发“热活力”，将冰雪旅游打造成区域经济发展新的增长点。《湖北省冰雪产业发展三年行动计划（2024—2026年）》指出，要打造“一区两圈三基地”，有效建设冰雪运动南展示范区，推动冰雪助力乡村振兴，打造一批乡村冰雪旅游度假区[1]。2024年冰雪季期间，湖北恩施州、神农架地区冰雪旅游目的地累计接待游客突破百万人次，印证了湖北乡村冰雪旅游的发展潜力。在鄂西，恩施、神农架的苍茫雪域，吸引游客感受山林静谧；在鄂南，咸宁“冰雪+温泉+康养”的旅游新模式，让游客感受香城魅力；在鄂东，大别山西麓得天独厚的地理位置，孕育出“四季花海+冰雪奇缘”的特色业态……湖北乡村冰雪旅游不断创新，构建新的发展模式，踏上了高质量发展的进程。相较于北方的传统冰雪经济带，湖北乡村冰雪旅游仍面临着“多重失衡”：产业强劲发展势头与冰雪旅游政策的失衡、高质量发展要求与生产力基本要素的失衡、乡村经济发展与生态文明建设的失衡等。这些结构性矛盾一定程度上制约了湖北乡村冰雪旅游的高质量发展，亟待新的思想和方法论加以破解。新质生产力作为高科技、高效能、高质量的先进生产力，能够为湖北乡村冰雪旅游高质量发展提供新的思路。目前，学界研究多聚焦新质生产力赋能冰雪产业、体育旅游业的发展，少有置身乡村振兴的时代背景下，研究其对湖北地区乡村冰雪旅游这一新兴业态的驱动机制。基于此，本文基于学界文献梳理与实地走访调研，探究新质生产力赋能湖北乡村冰雪旅游业高质量发展的价值内涵、现实困局及疏解策略，以期激活乡村冰旅融合新赛道，提振中部地区冰雪经济和促进产业高质量发展。

1 新质生产力赋能湖北乡村冰雪旅游高质量发展的基本价值

1.1 乡村振兴背景下新质生产力的时代逻辑

乡村振兴战略从产业、人才、文化、生态和组织五个方面提出了未来的振兴之路。在全面推进乡村振兴的时代背景下，新质生产力被赋予了鲜明的时代特征和乡村发展指向。与传统生产力相比，新质生产力的基本逻辑与乡村振兴之路联系密切。具体到乡村场域，联系湖北地域客观实际，核心内涵主要体现在以下方面：（1）技术革新驱动产业升级。技术创新在要素组合效率提升中扮演着关键角色，其对生产过程中的其他要素产生了整合效应，同时推动生产和消费、供给和需求呈现出同步进行和交互影响的发展趋势[2]。运用大数据、人工智能等数字技术及新材料、新能源等前沿科技，能够促进传统农业和乡村体育旅游产业的协同升级。（2）绿色低碳成为发展底色。体育新质生产力的必然要求是可持续发展，需注重环保与资源节约，运用绿色低碳技术减耗减排，实现绿色低碳循环发展[3]。强调生态优先、绿色发展，推动资源节约、环境友好型发展模式，实现“绿水青山”与“金山银山”的有机统一，最终为湖北冰雪旅游业发展提供良好生态保障。（3）要素优化配置激发潜能。新质生产力既带动了传统生产要素改进，更推动数据等新要素与传统产业要素深度融合[4]。通过打破城乡要素流动壁垒，促进人才、资本、技术、数据等高端要素向乡村集聚，并实现优化组合，释放湖北乡村冰雪旅游的发展潜力。（4）产业融合催生新业态。新质生产力要求各类产业协调融合、突出发展，构建国内现代化产业体系，兼顾区域协调形成良性内循环[5]。着重推动一二三产业深度融合，特别是农业、体育、文化、旅游、康养等产业交叉渗透，培育湖北乡村新产业、新业态、新模式。（5）人才振兴提供核心支撑。冰雪体育旅游产业快速发展，高素质人才更能适配并推动行业发展，因此需要专业高端从业者助力实现新目标[6]。新质生产力强调培养和吸引创新型、技能型人才扎根乡村，为乡村冰雪旅游与体育产业的发展提供智力保障。

1.2 新质生产力赋能湖北乡村冰雪旅游业高质量发展的关键要义

新质生产力为湖北乡村冰雪旅游高质量发展提供了系统性、深层次的发展动能，其关键要义体现在战略赋能、实践赋能和目标赋能三个维度，如图1所示。

（1）战略赋能：破解发展瓶颈，重塑竞争优势。通过数字技术赋能，开发咸宁际华、黄陂甘露山等室内冰雪场馆、英山武当VR冰雪体验区等新业态，努力突破季节和地理限制；通过要素优化配置，吸引城市人才、资本、技术等高端要素向乡村集聚，弥补乡村发展要素短板；通过产业深度融合，依托湖北“九省通衢”的区位优势和多元文化资源，打造区别于北方的南方特色的冰雪旅游品牌，形成差异化竞争优势，推动湖北乡村冰雪旅游从追随者向特色引领者转变。

（2）实践赋能：提升发展效能，激活产业活力。在效率提升层面，大数据、人工智能等数字技术的应用能够优化冰雪设施运营管理，百里荒滑雪场打造智慧票务预约系统，游客可分时预约、错峰滑雪，滑雪不拥挤，保证了滑雪的体验感和品质[7]。通过智能调度、精准营销、客流预测等手段降低运营成本，提高管理效率。在活力激发层面，新质生产力推动的产业融合能够催生多元新业态、新模式，吸引不同年龄段、不同消费层次的游客前往乡村进行冰雪消费，扩大市场空间；数据要素的流动共享能够促进乡镇中小企业协同创新，推动冰雪产品、服务不断升级，形成产业发展的内生动力，让乡村冰雪旅游产业更具韧性和活力。

（3）目标赋能：衔接国家战略，助力乡村振兴。新质生产力赋能乡村冰雪旅游，实现与乡村振兴、高质量发展等国家战略的有机衔接，具有重要的战略协同价值。在经济振兴层面，其赋能带动了乡村相关产业发展，创造就业，增加农民收入。恩施州在湖北省内率先建成“北冰南展”实践地与新高地，成为全省冰雪经济发展的重要力量，2023—2024雪季，该州冰雪相关营收近7000万元，带动周边民宿、餐饮等关联收入超2亿元，依托冰雪产业增收的农户年均收入超5万元[8]。在生态振兴层面，新质生产力能够推动乡村生态资源向经济资源转化，让“绿水青山”切实转变为富民兴村的“金山银山”。绿葱坡镇过去以煤炭为支柱产业，在新旧动能转化背景下，冰雪旅游取代煤炭产业成为当地经济新增长点，既保护了环境，又带动了乡村振兴[8]。在文化振兴层面，通过“冰雪+文化”模式，传承乡村优秀传统文化，增强冰雪文化认同，助力乡风文明建设。在人才振兴层面，吸引外出人员返乡创业、城市人才回流，为乡村产业发展注入活力，助力乡村全面振兴。

图 1 新质生产力赋能湖北乡村冰雪旅游高质量发展的基本价值

2 新质生产力赋能湖北乡村冰雪旅游业高质量发展的现实困境

2.1 政府乡村冰雪旅游政策组织保障存在不足

政策制度是培育新质生产力的关键要素，也是引导产业高质量发展的重要支撑［9］。政策组织保障的滞后性，成为制约新质生产力赋能湖北乡村冰雪旅游发展的首要瓶颈。一是缺乏精准化的专项政策支持，现有政策多聚焦于全省冰雪产业的整体发展，针对乡村冰雪旅游的专项扶持政策较少，在土地供应、资金补贴、税费减免等关键环节的支持力度不足，难以满足乡村冰雪旅游项目的实际日益增长的需求；二是缺乏系统性的规划引导，部分乡村冰雪旅游项目存在盲目开发、重复建设问题，如鄂西南地区已建成的5家滑雪场专注于价格竞争，部分雪场门票价格不足20元，这类项目缺乏与湖北省区域发展规划、乡村振兴规划的有效衔接，导致了同质化竞争和资源浪费；三是缺乏长效化的政策机制，政策支持多集中在项目建设初期，运营扶持、市场培育、人才培养等后续环节的政策跟进不足，难以保障产业持续健康发展；四是政策对乡村冰雪旅游业发展的具体措施规定较为模糊，尤其是对新技术、新要素应用的引导与支持相对薄弱，虽然出台了“知音湖北·南国冰雪季”等精品冰雪旅游线路，但未十分明确线路常态化运营的资金保障、品牌推广专项扶持，精品线路多停留在“滑雪+观光”的浅层模式，尚未充分结合乡村民俗、生态资源形成差异化竞争力。针对智能冰雪设施、虚拟现实技术、大数据智慧冰雪平台等新技术，政策未制定详细的补贴标准，导致乡村一些冰雪项目技术升级面临资金压力大、落地成本高等困境，难以有效依托新质生产力实现高质量发展。

2.2 冰雪旅游人才供给不足且专业素养偏低

劳动者作为生产力的核心要素，其供给数量不足、质量不高，成为制约新质生产力赋能乡村冰雪旅游的关键短板。湖北省乡村冰雪旅游专业人才在质量与数量上均存在匮乏，在数量层面，乡村冰雪旅游存在明显的人才缺口，一方面，由于乡村地区地理位置偏远、待遇保障有限，难以吸引城市专业人才投身乡村冰雪旅游产业；另一方面，本地村民普遍缺乏冰雪旅游相关的专业技能，难以满足产业发展对从业人员的基本需求，旅游旺季“用工荒”现象较为突出。部分冰场教练、维护、客服、救援等人才短缺，多数工作人员身兼数职，教练员需兼顾教学、救援与场地维护。在质量层面，滑雪场管理人才大专及以上学历不足20%，仅21%工作人员持证上岗，旺季招募的大学生教练经简单培训即上岗，难以保障指导科学性和游客安全[10]，劳动者专业素养与新质生产力发展要求存在较大差距。现有从业人员多为本地村民转型而来，缺乏系统的专业培训，在冰雪运动指导、智慧设备操作、高端服务提供、应急救援等方面的能力不足，难以满足游客对高质量体验的需求。同时，具备科技创新能力、数字运营能力、跨界融合能力的复合型人才极度匮乏，导致新质生产力相关的技术应用、模式创新难以在湖北乡村冰雪旅游中落地见效。

2.3 数智技术应用滞后与冰雪设施智慧化水平不高

湖北乡村冰雪旅游在生产资料应用层面，科技化与智能化水平不足的问题较为突出。在冰雪设施建设方面，呈现出“两低”的特征：一是科技应用水平较低，多数乡村冰雪旅游项目以传统设施设备为主，智能造雪系统、安全监测系统、节能降耗设备等先进技术应用较少，导致设施运营效率低、能耗高，难以适应绿色发展和高质量发展要求；二是供给端创新水平低，湖北省内部分冰雪设备制造企业能自主生产非精尖产品，但在使用效果、后期运营及维护方面，不及国外“创造赋值”产品，冰雪设备的产出供给与高质量的运动需求不匹配，影响冰雪运动的发展[11]。在智慧服务体系建设方面，智慧基础设施建设较为滞后，部分乡村地区网络覆盖不足、信号不稳定，导致难以支撑智慧旅游服务的开展；数字化应用水平较低，多数乡村冰雪旅游项目尚未建立完善的智慧管理平台，仍以传统运营管理模式为主；部分冰雪项目高科技技术应用滞后，元宇宙、虚拟现实（VR）、人工智能等前沿技术在冰雪旅游场景中的融合应用较少，难以打造沉浸式、个性化的体验场景，与新质生产力强调的技术创新导向存在较大差距。

2.4 冰雪旅游资源开发与产业协同发展不足

在劳动对象开发方面，湖北乡村冰雪旅游存在“浅、同、窄”的突出问题。在开发深度方面呈现浅层次开发特征，多数项目仍停留在滑雪、赏雪等基础业态，在省内冰雪资源较为有限的同时，对冰雪资源的文化价值、生态价值、体验价值挖掘不足，缺乏深度体验产品，难以满足游客多元化、高端化的消费需求。同时，对乡村多元资源的整合利用不够，未能有效将冰雪资源与乡村田园风光、民俗文化、康养资源等有机结合，导致产业附加值较低。在产品方面，呈现同质化竞争的局面，如冬奥效应下湖北省内滑雪场增多，设施服务同质化且低价竞争冲击绿葱坡滑雪场收益，加之滑雪产业尚处早期，其营销方式不规范、形式单一，难以凸显自身特点与优势[12]。不同区域的乡村冰雪旅游项目较为缺乏特色定位，产品形态、活动内容、营销模式比较相似，难以形成差异化竞争优势，部分项目盲目模仿北方冰雪旅游模式，忽视湖北冰雪资源的独特性和乡村场景的差异性，导致市场吸引力不足。市场覆盖方面，呈现出了市场辐射范围狭窄的问题，多数乡村冰雪旅游项目的目标市场集中在本地及周边城市，缺乏全国性的品牌影响力和市场辐射力，市场空间难以有效拓展。

2.5 生态文化建设薄弱与体旅文产业融合不够深入

绿色是新质生产力的底色，乡村生态与文化是冰雪旅游产业发展的重要基础，其建设短板已成为制约新质生产力赋能的重要因素。生态建设方面，一是开发与保护的矛盾，部分乡村冰雪旅游项目开发过程中缺乏生态保护意识，导致乡村生态环境受破坏；二是环保设施与产业发展的矛盾，湖北乡村地区环保基础设施相对薄弱，冰雪运动的季节性鲜明，雪季游客集中前往，生态环境压力日益增大，难以支撑产业可持续发展。在冰雪文化建设方面存在一些桎梏，一是文化挖掘不足，对省内各地乡村民俗文化、历史文化、地域民族文化与冰雪体育文化之间的联系挖掘不够深入，未能将文化元素充分融入冰雪旅游产品和场景设计，导致冰雪旅游文创产品缺乏文化内涵和精神内核；二是文化表达不足，冰雪文化品牌传播范围不够广，只在省内有一定的知名度，难以让省外游客产生情感共鸣和文化认同。目前，湖北省仅4家室外滑雪场形成品牌特色，分别是神农架国际滑雪场、绿葱坡滑雪场、三角山昊宇四季滑雪场、五峰国际滑雪场，其余12家虽有部分冰雪项目创新，但难以支撑自身品牌特色，精神文化建设仍不突出，有待后续挖掘[13]。同时，民众冰雪氛围体验不足，企业与政府对冰雪事业发展的信心不足，进一步加剧了冰雪运动发展滞后的态势，难以实现文化与产业的协同发展［14］。这些建设短板，阻碍新质生产力与乡村生态、文化资源的深度融合，间接制约了其赋能实效。

3 新质生产力赋能湖北乡村冰雪旅游业高质量发展的路径选择

3.1 加强政策倾斜力度，完善乡村冰雪旅游组织监管

针对政策保障不足这一问题，需以精准化、系统性、长效化的政策设计，激活新质生产力发展动能。一是出台乡村冰雪旅游专项政策，在《湖北省冰雪产业发展三年行动计划（2024—2026年）》框架下，制定湖北省乡村冰雪旅游高质量发展行动计划，设立省级冰雪旅游发展基金，细化土地、资金等指标，重点支持乡村冰雪项目技术升级与新业态培育。二是强化规划协同衔接，结合区域发展与乡村振兴规划，划定鄂西、鄂西北等冰雪产业集聚区，避免盲目开发与同质化竞争，将“游高峡、赏平湖”三峡风情冰雪户外运动线路，打造成新质生产力赋能乡村冰雪旅游的标杆工程。三是建立全链条政策保障机制，将支持重心从建设初期延伸至运营阶段，明确各类冰雪旅游活动常态化运营的资金保障，强化对冰雪旅游全流程监管。四是制定新技术应用激励政策，对智能造雪设备、智慧管理平台、VR体验项目等给予明确补贴标准，降低乡村冰雪项目技术升级成本，通过精简行政审批流程、降低市场准入门槛，鼓励民间投资和创业，给予新兴冰雪产业和未来相关产业更大的发展空间［15］。

3.2 扩充乡村冰旅人才储备规模，培养复合型冰旅人才

当前，湖北乡村冰雪旅游需构建“引、育、留”三位一体的人才支撑体系。在人才引进方面，需要拓宽渠道、精准引才，实施“人才下乡”计划，吸引武汉、宜昌等省内发达城市的专业人才投身乡村冰雪旅游产业，重点引进冰雪运动指导、智慧运营管理、创意策划、市场营销等方面的专业人才。同时，加强与高校、科研机构、大型旅游企业开展合作，走“校培企助、多源引智”的多主体协同引才之路[16]。地方政府可以聘请冰雪领域专家学者、行业精英担任兼职顾问，提供技术指导和智力支持。在人才培养方面，做到多元培育、提升素养：一是构建校企合作培养模式，推动湖北省内高校开设冰雪旅游相关专业，培养复合型人才；二是开展针对性技能培训，针对本地村民和从业人员开展数智设备操作等方面的培训，提升数智从业能力，选派骨干人员到北方冰雪旅游发达地区，如崇礼的滑雪场、颐和园冰场等，考察学习北方先进管理经验，提升管理和运营水平。在人才留存方面，需优化工作生活环境，健全激励机制，鼓励人才长期扎根乡村；营造良好创新氛围，为人才提供创新创业的广阔平台，依托社会参与、政府监管、数字技术及人才资源等要素，搭建人才交流平台，整合知识、产品等信息，实现知识传递、人才互通与资源共享，畅通体育旅游专业人才输送渠道和岗位落实路径[17]，让人才在乡村冰雪旅游产业发展中实现自身价值。

3.3 全面应用数智核心技术，健全创新型乡村冰旅发展模式

数智技术是新质生产力的核心载体，需全面推动数智技术与乡村冰雪旅游深度融合，构建创新型发展模式。在基础设施智能化方面，加强智慧基础设施建设，改进滑雪场网络、交通等基础设施的智能化水平；在软件层
面，优化滑雪前各类信息查询功能，提供便捷、人性化服务[18]。实现乡村冰雪旅游区域5G网络全覆盖，完善智能监控、智慧交通等硬件设施，为智慧旅游发展提供技术支撑；推动冰雪设施科技化升级，推广智能造雪系统、节能制冷设备、安全监测系统等先进技术，提高设施运营效率和安全保障水平。在服务体验智能化方面，构建一体化智慧服务平台，整合在线预约、智能导览、票务预订、餐饮住宿、投诉反馈等功能；推广个性化智能服务，运用大数据、人工智能等技术分析游客消费偏好，提供定制化旅游方案；创新沉浸式体验场景，应用VR/AR、元宇宙等技术，开发虚拟滑雪体验、冰雪文化数字展馆等新业态，丰富游客体验内容。在运营管理智能化方面，加快冰雪产业数字技术吸收利用及度假型滑雪场技术升级，推进智慧化运营标准化、发布行业等级标准，推动滑雪场智慧化转型［18］，建立智能运营管理平台，实现客流精准预测、智能调度，提高运营管理效率；推广智能安全保障系统，运用智能穿戴设备、智能监控、应急报警等技术，实现对游客安全的实时监测和快速响应，提升安全保障能力；推动数字化营销，利用抖音、小红书等社交媒体平台，结合大数据精准定位目标客户，开展个性化营销推广，扩大乡村冰雪旅游品牌影响力。

3.4 优化乡村冰旅全产业链配置，提升数据共享效率

农村非农就业拓展与优质服务能融合带动农业发展，构建多层次的产业链与价值链并助力农民增收；体育旅游作为体育产业的细分领域，对挖掘消费潜力、培育经济增长点、增强经济发展新动能意义重大[19]。一是在产业链优化方面，需构建“上游—中游—下游”协同发展的全产业链体系：上游聚焦冰雪装备研发制造，依托湖北省制造业优势，培育本地冰雪装备生产企业，降低产业发展成本；中游聚焦产品创新和业态融合，深度挖掘冰雪资源与乡村多元资源的融合潜力，开发“冰雪+农业”“冰雪+文化”“冰雪+康养”“冰雪+研学”等多元业态，借鉴北方地区冰雪旅游业态整合经验，如吉林南沟村“雪场+民宿”的联动模式，大力发展民宿、休闲娱乐、餐饮等冰雪配套服务业[20]，丰富和拓展湖北省内“一县一品”特色冰雪项目，如利川“冰雪溶洞”、武当山“太极冰雪”等；下游聚焦市场营销和服务升级，加强湖北特色冰雪品牌建设，拓展市场空间。二是构建高效协同的数据信息共享体系，通过建立乡村冰雪旅游数据中心，整合省内各地冰雪旅游资源数据、运营数据、消费数据等，打破数据壁垒，实现跨区域、跨部门的数据共享。通过数据分析挖掘消费趋势、优化产品供给、提升管理效能，推动乡村冰雪旅游产业从经验驱动向数据驱动转型。

3.5 推动美丽冰雪旅游乡村建设，促进乡村体旅文产业协调

美丽乡村建设需实现生态美、文化美、产业美、生活美的有机统一。在生态建设方面，需坚守生态底线。要坚持“生态优先、绿色开发”原则，制定生态保护标准，避免过度开发破坏乡村生态环境；加强环保基础设施建设，完善污染物处理设施，降低冰雪旅游活动对乡村生态环境的影响。推广绿色发展模式，鼓励应用新能源、新材料、新技术，实现冰雪设施建设和运营的低碳化、环保化，建立冰雪旅游碳足迹核算体系[21]，推动生态保护与产业发展的良性互动。在文化建设方面，要突出地域特色，深度挖掘乡村文化资源，坚持差异化发展。重点保护和发掘湖北省各地域文化与传统技艺，深挖以摆手舞、西兰卡普、吊脚楼为代表的土家文化精髓，提炼独特的文化符号和精神内核；创新文化表达形式，将这些文化元素融入冰雪旅游产品设计、场景营造和活动策划，深度开发如编钟冰雪音乐节、三国主题冰雕等荆楚文化特色活动及土家摆手舞冰雪嘉年华、西兰卡普纹样主题冰雪展等少数民族文化特色活动，让产品更具文化内涵；借助新媒体平台扩大传播范围，提升品牌文化影响力。在产业协调方面，需合理确定冰雪旅游目的地核心体育内容，发展重点项目，重视各项目间的关联性和联动性，通过以点串线的方式，发掘深层联动效应[22]。推动体旅文深度融合，提升冰雪旅游的竞赛娱乐属性和专业水准。破除“一季养四季”的观念，将室外雪场淡季改造为山地露营、户外拓展、研学基地，将冰雪运动与湖北乡村民俗、非遗体验、田园采摘、山地休闲结合，摆脱单一滑雪依赖；将文化体验贯穿旅游全过程，增强旅游的文化感染力。“十五五”时期，需因地制宜发展新质生产力，这就要求湖北各地结合本地产业基础与资源禀赋，凸显地域特色，让新质生产力适配地域发展实际，通过体旅文发展与乡村建设相互促进，以冰雪旅游产业发展为契机，借新质生产力之风推动乡村产业升级、基础设施完善和乡风文明建设，实现湖北省内各地冰雪旅游产业高质量发展与乡村振兴协同推进，助力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的湖北美丽冰雪旅游乡村。

4 结语

“后冬奥”时期与乡村振兴战略的双重机遇叠加下，新质生产力作为破解湖北乡村冰雪旅游发展瓶颈的关键动能，其价值不仅在于技术创新与产业升级，更在于推动生态、文化、人才等要素的系统性提质。新质生产力赋能湖北乡村冰雪旅游高质量发展，本质上是对冷资源与热经济、传统产业与新兴动能、生态保护与经济增长的创新性平衡。未来，需进一步强化政策协同与市场机制的深度融合，加速新兴数智技术在湖北冰雪旅游场景里的应用，推动“冰雪+”多元业态的形成，实现“冰天雪地”向“金山银山”的价值转化。随着新质生产力理论与实践的持续深化，湖北省乡村冰雪旅游有望成为中部地区践行“两山”理论、促进乡村产业高质量发展的标杆案例，为我国南方冰雪经济发展提供可借鉴的湖北经验。

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