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1995年国家提出了“全民健身运动”，使全民健身成为一种时尚，得到了快速发展，特别是21世纪后，随着人们健身和运动意识的加强，更使全民健身取得了飞速的发展；2011年2月15日，《国务院关于印发〈全民健身计划（2011—2015年）〉的通知》明确提出：全民健身关系人民群众身体健康和生活幸福，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建成小康社会的重要组成部分[1]。为了全面、深入、系统贯彻落实“全民健身运动”，我国各地都积极探索社区体育建设的有效模式，积极推动社区体育朝着更加科学化和规范化的方向发展，在一定程度上推动“全民健身运动”的深入开展，特别是与过去相比有了很大的进步和提高。社区居民体育是落实“全民健身运动”的重要内容，而且也是提升全民健康素质的重要平台和载体，是提升我国社区居民生活质量的有力保障，对未来我国体育事业的发展起到有力的促进作用。

1 我国社区体育主要面临的问题

1.1 全民健身运动网络缺乏协同机制

我国高度重视全民健身体育网络建设，明确要求政府要加大投入力度，为市民开展全民健身运动提供必要的场所，但从目前的情况来看，政府对全民健身运动的重视程度还不够。比如“完善学校、社区、家庭青少年体育网络”是党中央提出的一项明确要求，因而必须积极推动学校、社区、家庭“三位一体”的青少年体育网络，只有这样，才能使青少年更好地开展体育活动。但从深圳市青少年体育网络建设情况来看，无论是学校、还是社区，或者家庭，都存在着缺乏有效联系和衔接的问题，学校主要就是开展一些体育课程[2]，社区主要就是提供一些场所，而家庭则主要是进行一些简单的活动，学校、社区、家庭三者之间还没有形成一个统一的整体，这种“各自为战”式的青少年体育运动模式，必须导致青少年体育活动无法形成健全和完善的组织体系，因而也就会制约青少年更好地开展体育活动，全民健身也就无从谈起。

1.2 社区体育的参与人群老年人居多，运动形式比较单调

目前，虽然健康问题已经逐渐引起大家的重视与关注，但是我国城市社区的体育发展情况仍然是一个不容乐观的状况。我国绝大多数城市社区的体育运动队伍是以老年人为主要力量。据相关资料统计显示，北京、上海、南京、南昌四个地区城市老年居民参与体育活动比例分别是75%、70%、65%、60%。原因很简单，把家庭居民按年龄可以划分为儿童、中青年和老年人。众所周知，学生的学业负担比较沉重，这就剥夺了学生的大量时间，于是青少年在参加社区性体育运动就必然地受到了很大的限制[3]。而中青年群体中的大多数上班族由于其上班地点和时间不统一，也成为限制参加体育运动的重要影响因素，且繁重的工作占用了大量时间，而且部分中青年群体有了孩子，课后还要给孩子辅导功课，这也造成了中青年参加体育关联的人数偏少的原因之一。并且社区体育运动的形式往往受到很大限制，都是太极拳、广场舞、棋牌等，基本上是传统体育项目，运动形式很单调，没办法满足各个年龄段的人的需求，所以鼓励社区应该成立社团，根据调查得出社区人员的爱好兴趣，从而开设不同的兴趣班，满足不同人的需求。

1.3 社区里体育场地不足,体育设施很少

在我去过的社区里，体育场地一般都只有30-50平方米的空间，那么能放下的体育器材就特别特别少了，这在我国是一种通病，体育场地的缺乏会限制社区居民的参与情况，体育活动时间以及场地的使用和活动的内容。这影响了我国社区体育的全面发展[4]。这是政府和社会对社区体育的不重视而导致的，政府的不作为，导致了场地的紧张缺乏，这一问题，就导致了居民参与社区活动发展不起来，导致很多人去了公园、广场，自发组织跳起了广场舞，所以很长一段时间，广场舞火了起来，因为广场舞这一项体育活动，对场地要求特别小。

1.4 公共体育场地开放力度不够

我国严重缺乏体育场地，从小学，中学，高中，再到大学。学校是我见过体育活动场地最多的地方，学生是可以充分地参与体育活动的。先不说大学，小学初中高中这些学校在周末和寒暑假是不会开放体育场地的，学校也会考虑，场地的维护是需要自身掏钱的，如果大家都使用起来，那么场地维护费该算谁的，所以这件事也是政府该和学校协商的问题，再说说大学，由于大学普及到各个省市下来也并不是很多，很多大学只有在省会城市才会比较多，到下面县乡，是没有大学的，尽管大部分大学都开放场地使用，也还是不够的，还有，政府部门和企业虽然会修建体育健身场地，但是这也是不开放的，这些都不足以我国人口大国14亿人民的使用。

2 我国社区体育发展之对策

2.1 完善社区体育运动网络体系

要想解决社区居民体育参与意识以及其他方面的问题，必须按照党中央和国务院的要求，进一步健全和完善社区体育运动网络体系，形成社会、社区、家庭“三位一体”的全民健身网络体系。比如对于青少年全民健身运动来说，要在“完善学校、社区、家庭青少年体育网络”方面狠下功夫，为青少年进行体育活动创造有利条件[5]。这就需要政府高度重视学校、社区、家庭青少年体育网络建设，特别是要进一步健全和完善政策体系、投入制度和互动机制，使学校、社区、家庭三者之间形成良好的衔接，共同推动青少年体育网络建设，使青少年能够更好地开展体育活动。在健全和完善社区体育运动网络体系方面，还要高度重视社区体育运动的“系统性”，进一步强化全民健身运动的宣传。

2.2 加强学校体育场地，大型体育场馆对外开放

目前制约社区居民体育运动开展的最主要因素，就是目前社区居民在开展体育运动过程中，政府和社区对全民健身运动的基础设施建设不足，场地不足等，导致市民无法更好地开展和参与体育运动。这就需要政府部门的大力支持，通过政府与学校沟通，充分利用起学校的场地，特别是小学，初中，高中，让住在附近的居民可以登记出入，使居民参与进来。大型体育馆在场地维护这一块，可以收取少量经费，磨损小的运动场地采取不收费原则，磨损大的场地就收取一些费用，并定某个时间段进行免费申请方法，以此弥补场地设施不足的问题。各级政府也可以从推动“全民健身运动”的角度出发，进一步加大广场公园、小区空地等体育设施建设，为广大市民开辟更多更好的体育锻炼场地。比如，应当将公共体育场馆投入作为公共财政支出的重要内容，每年要做好预算，并随着经济发展水平的提高而提高，而公共财政的投入应当重点用在满足社区居民体育运动需求方面，同时要增加免费开放力度，将更多的体育场馆面向社区居民开放。

2.3 强化社区体育运动组织保障

健全和完善的组织保障，是确保社区体育运动有效开展的重要基础。这就要求发挥社区的积极作用，积极探索更加有效、更加科学、更加系统、更加完善的社区居民体育运动组织保障体系。社区应当更加高度重视体育社团组织建设，要建立专门的组织机构，各社区应当加强宣传和引导，使更多的社区居民自发的组织社区体育社团，进而发挥社区体育社团的组织作用，使更多的社区居民参与到体育运动员来。社区还要进一步拓展社区居民参与体育运动的模式，比如社区可以组织开展“社区体育运动会”“社区乒乓球比赛”“社区篮球比赛”等专项社区体育比赛活动，这样能够通过有效的组织，使更多的社区居民参与到体育运动中来，否则提升体育运动意识。社区还应当大力营造和宣传社区体育文化，要将社区体育运动纳入社区管理与服务体系中，强化社区体育运动的多元化特点，同时还应当通过营造文化氛围，形成人人热爱体育运动、人人参与体育运动的良好环境。

2.4 加强社区体育宣传工作，增强居民体育参与意识

对于广大社区居民来说，应当将参与社区体育运动纳入工作、生活、学习当中，要从提升身体素质和落实全民健身运动的角度入手，减少对网络的依赖，拿出更多的时间参与体育运动[6]。尽管参加体育运动有很多制约因素，但社区居民应当根据自身的实际情况，积极参与体育运动。对于“上班族”来说，除了要在单位进行一定的体育运动之外，在下班后以及周末休息时间，应当进行一定的体育锻炼。比如对于工作比较繁忙的人员来说，可以制定体育运动计划，每周至少进行2次体育运动，每次至少在30分钟以上。同时，社区居民也可以采取灵活的方式进行体育运动，比如可以在小区内散步、也可以在一些简单的场所开展跳绳、打羽毛球、练太极拳等运动，这样能够解决大规模运动场所不足的问题。对于条件相对较好的人员，可以每周到健身会馆进行1至2次锻炼，同时也可以通过聘请“私人健身教练”的方式进行锻炼。

3 结语

随着人们生活水平的提高以及人民对运动健康认识的更深入，体育运动成为一种潮流，顺着这股潮流，国家政府部门更应该把握住，响应人民的运动意愿，完善社区体育运动网络体系，加大对体育器材设施的建设，与学校加强联系，使其开放对社会的使用，同时，设立好社区体育的管理制度，加强社区指导员培训，宣传社区体育，增强居民体育参与意识[7]。只有不断努力，我国社区体育才能更快更好地发展起来，社区体育也会成为我国体育活动很重要的组成部分。

参考文献

[1] 国家体育总局．关于印发《全民健身计划（2011—2015年）》实施情况评估标准（试行）的通知［EB/OL］．（2014-07-02）［2015-10-16］．

http://www.sport.gov.cn/n16/n33193/n33 208/n33418/n33598/5480802.html.

[2] 卢碧．休闲体育在新时代的发展趋势［J］．文体用品与科技，2020（10）：47-48．

[3] 沈雪峰．我国城市社区体育的发展现状及对策［J］．湖北体育科技，2010，29（4）： 391-392．

[4] 迟姗姗．北京市海淀区上地南路社区居民休闲体育参与现状与影响因素分析［D］．北京体育大学，2015．

[5] 张忠，严爱鸣．体育强国建设中青少年体育发展方略［J］．上海体育学院学报，2011，35（5）：18-21．

[6] 汪金刚．全民健身视域下成都市社区体育文化建设与发展研究［D］．成都体育学院，2016．

[7] 吴暅晔．构建和谐社会进程中社区体育发展之对策［J］．丽水学院学报，2006（6）：13-15．