Research on the Change and Development of the Number of Teachers and Students in Ordinary Middle Schools in Xiangxi Tujia and Miao Autonomous Prefecture (1950-2020)

Zhu Haiyan'; Xiang Yanbing'

doi:10.35534/es.0402029

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Education Study

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湘西土家族苗族自治州普通中学师生人数变化与发展研究（1950—2020）

Research on the Change and Development of the Number of Teachers and Students in Ordinary Middle Schools in Xiangxi Tujia and Miao Autonomous Prefecture (1950-2020)

Education Study / 2022,4(2): 179-187 / 2022-05-17 look

482

608

Authors: 朱海燕¹'² 向岩兵¹'²

Information:

1．怀化学院武陵山片区基础教育研究中心，怀化；
2．怀化学院教育科学学院，怀化

Keywords:
Wuling mountain area; XiangXi Autonomous Prefecture; The number of teachers and students; Ordinary middle school

武陵山片区; 湘西自治州; 师生人数; 普通中学
Abstract: The changes in the number of students, full-time teachers, schools and population are related to the scale and quality of education and the future of the country. Collect the relevant data of ordinary middle schools in Xiangxi Autonomous Prefecture in Wulingshan area from 1950 to 2020, draw a broken line chart, analyze and study these data and charts, and find that: since the founding of the people’s Republic of China, the growth of the number of students, full-time teachers and population of ordinary middle schools in Xiangxi Autonomous Prefecture in Wulingshan area has shown a strong upward trend; However, the overall trend of the change in the number of schools is a sharp decline. The causes and consequences of these data changes are analyzed, and relevant suggestions are put forward. 在校学生数、专任教师数、学校数量、人口数的变化关系到教育的规模、质量与国家的未来。文章收集武陵山片区湘西自治州普通中学自1950年到2020年的相关数据，绘制成折线图，对这些数据和图表进行分析和研究，发现：自新中国成立以来，武陵山片区湘西自治州普通中学在校学生数、专任教师数、人口数增长呈现出很强的上升趋势；但学校数量变化的总体趋势是急剧减少。文章对这些数据变化的原因、后果进行了分析，并提出了相关建议。
DOI: https://doi.org/10.35534/es.0402029
Cite: 朱海燕，向岩兵．武陵山片区湘西自治州普通中学师生人数变化与发展研究（1950—2020）［J］．教育研讨，2022，4（2）：179-187．

1 问题提出

自新中国成立以来，我国各地的人口及其学生、教师数量发生了很大的变化。这些变化的具体情况是怎么样的？特别是在少子化背景下，这些数据的变动对未来教育有何预警、启发意义？对后期教育事业的发展、人口数据的变化将会产生什么样的影响？湘西自治州地处中国内陆，在湖南西北部，少数民族聚集的地区。这是观察中国教育一个不可缺少的样本。这个地区的教育与人口的变化，是中国很多地区的一个缩影和印证。我们收集到湖南湘西自治州自新中国成立以来的总人口数、普通中学在校生数、专任教师数、学校数量等数据并进行研究，以期待有新的发现。

2 湘西自治州(a)普通中学(b)师生人数、学校、人口等数据(c)变化与分析

2.1 湘西自治州普通中学师生人数、学校、人口等数据一览表

表1 湘西自治州普通中学师生人数、学校、人口等数据

Table 1 Data on the number of teachers and students, schools and population of ordinary middle schools in Xiangxi Autonomous Prefecture

年度	普通中学在校生人数（单位：人）	普通中学专任教师数（单位：人）	普通中学学校数量（单位：所）	湘西自治州总人口数（单位：人）	生师比	学校平均规模（单位：人）
1950	1141	103	8		11.1	143
1951	1297	109	8		11.9	162
1952	2467	132	9		18.7	274
1953	4358	173	9		25.2	484
1954	4726	206	9		22.9	525
1955	5018	217	9		23.1	558
1956	6494	248	13		26.2	500
1957	8083	317	20	1363694	25.5	404
1958	11101	471	39	1388386	23.6	285
1959	18399	686	73	1372035	26.8	252
1960	25330	925	76	1287435	27.4	333
1961	12843	826	63	1232917	15.5	204
1962	9921	667	50	1267383	14.9	198
1963	9608	654	50	1315335	14.7	192
1964	11093	367	45	1352454	30.2	247
1965	11542	662	39	1395065	17.4	296
1966	12540	642	39	1435430	19.5	322
1967	15815	1066	40	1463363	14.8	395
1968	15337	982	43	1506978	15.6	357
1969	23809	1347	147	1566737	17.7	162
1970	37098	1467	100	1615371	25.3	371
1971	46086	2227	181	1675697	20.7	255
1972	50644	2592	132	1714117	19.5	384
1973	44074	2238	139	1766304	19.7	317
1974	48611	2427	260	1809104	20.0	187
1975	65276	2732	290	1865482	23.9	225
1976	90153	3682	384	1896901	24.5	235
1977	107310	4253	561	1916331	25.2	191
1978	99919	3994	355	1913927	25.0	281
1979	85965	3743	265	1932038	23.0	324
1980	80884	3723	259	1950384	21.7	312
1981	66204	3701	187	1981179	17.9	354
1982	63564	3530	171	2024202	18.0	372
1983	63353	3486	152	2046758	18.2	417
1984	66834	3433	133	2069953	19.5	503
1985	67666	3521	132	2096558	19.2	513
1986	68856	3467	131	2028185	19.9	526
1987	71082	3649	135	2172811	19.5	527
1988	74186	3997	134	2231024	18.6	554
1989	75767	4274	135	2270039	17.7	561
1990	80200	4402	137	2306706	18.2	585
1991	82201	4770	139	2341635	17.2	591
1992	78084	4864	140	2371168	16.1	558
1993	73174	4893	144	2401893	15.0	508
1994	74552	5019	144	2441509	14.9	518
1995	78845	5101	145	2474972	15.5	544
1996	84433	5329	138	2511298	15.8	612
1997	86346	5647	140	2538337	15.3	617
1998	89315	5938	136	2565728	15.0	657
1999	100429	6371	136	2592956	15.8	738
2000	120272	6791	128	2608249	17.7	940
2001	147096	7337	130	2624273	20.0	1132
2002	160011	7816	130	2645791	20.5	1231
2003	170343	8490	189	2655473	20.1	901
2004	178571	8807	189	2666324	20.3	945
2005	181470	9351	193	2683419	19.4	940
2006	177952	9633	190	2700000	18.5	937
2007	170891	9880	190	2721269	17.3	899
2008	165888	10149	189	2739361	16.3	878
2009	160545	10465	187	2758346	15.3	859
2010	154573	10390	185	2850143	14.9	836
2011	148528	10578	184	2875542	14.0	807
2012	144741	10614	181	2896557	13.6	800
2013	143607	10627	181	2920637	13.5	793
2014	146023	10807	182	2939897	13.5	802
2015	145583	10914	184	2965319	13.3	791
2016	146314	11258	185	2989964	13.0	791
2017	145857	11300	179	2992147	12.9	815
2018	145857	11573	180	2972386	12.6	810
2019	151671	11739	182	2947555	12.9	833
2020	155028	11819	183	2941864	13.1	847

2.2 湘西自治州普通中学师生人数、学校、人口折线图及分析

（1）普通中学在校生数（1950—2020）折线图及分析

从图1可以清楚地看出，普通中学在校生数变化总体趋势呈现上升状态，从1950年的1141人，在2005年到达最高峰的181470人，增加了158倍。

具体来说：1950—1977年，27年的时间内，普通中学在校生数从1141人增加到了107310人，增加了93倍；1978—1983年呈现下降状态，在校生数从99919急速减少到63353人；1984—2005年间，先是1984年—1993年的缓慢上升，1994年后再次呈现加速上升趋势，于2005年到达最高点181470人；2006—2019年间，呈现先急速减少，而后从2015年开始缓慢增加的现象。

图1 普通中学在校生数（1950—2020）折线图

Figure 1 Line chart of the number of students in ordinary middle school (1950-2020)

（2）普通中学专任教师数（1950—2020）折线图及分析

从图2可以清楚看出，1950—2020年间普通中学专任教师数变化总体呈现上升趋势。

图2 普通中学专任教师数（1950—2020）折线图

Figure 2 Broken line chart of the number of full-time teachers in ordinary middle schools (1950-2020)

具体来说：1950—1977年教师人数呈曲折上升状态，期间专任教师人数从103人加速增加到4253人，增加了40倍。在1978—1986年之间，教师人数增长呈现出短暂的下降趋势，由3994名教师减少至3467名教师。在1987—2020年期间，教师人数增长再次呈现比较大幅度的上升趋势，33年之间，一共增加了8172位专任教师。

（3）普通中学学校数量（1950—2020）折线图及分析

从图3“普通中学学校数量（1950—2020）折线图”来看，1950—2020年湘西自治州的普通中学学校数量总体呈现出先上升后下降的趋势。

图3 普通中学学校数量（1950—2020）折线图

Figure 3 Broken line chart of the number of ordinary middle schools (1950-2020)

具体来说：1950—1977年呈现大幅上升趋势，从8所增加到561所学校，增加了69倍；1977—1986年呈现出急剧下降趋势，由最高点的561所减少到131所，减少了76.6%；1987—2002年间普通中学数量变化不大，平均每年在137所左右；2003年发生变化，普通中学数量从2002年的130所增加到2003年的189所，折线图上的转折非常明显；2004年后一直到2020年，湘西自治州普通中学学校数量基本呈现水平、缓慢下降的现象。

（4）湘西自治州总人口数（1950—2020）折线图及分析

从图4“湘西自治州总人口数变化（1950—2020）折线图”来看，从1957到2020年，湘西自治州总人口数呈逐渐上升趋势。从1957年人口数1363694人，到2020年人口数2941864人，增加了1.2倍。具体来说：1958—1961年呈下降状态，总人数由1388386人减少到1232917人，减少了155469人；1961—1985年呈现不断上升趋势，由1232917人增加至2096558人，增加了0.7倍；1985—1987年呈现“v”形，先下降再上升，有一个小小的波动；然后1987—2017再次出现逐渐上升状态，于2017年总人数达到最高点2992147人；最后，2017年以后呈现出缓慢下降的现象。

图4 湘西自治州总人口数变化（1950—2020）折线图

Figure 4 Broken line chart of the change of total population in Xiangxi Autonomous Prefecture (1950-2020)

2.3 对湘西自治州四组数据的进一步挖掘

这些数据来之不易，非常珍贵。为了对这些数据的价值进一步挖掘，我们在原始数据的基础上，对一些数据进行换算，如把学生数量与专任教师数量相除，得到师生比；把学生数量与学校数量相除，得到平均每所中学的学生数量，即湘西自治州每所中学的平均规模等。

2.3.1 四组基础数据的倍数关系

从我们搜集到的数据及其绘制的折线图可以发现，四组数据中，普通中学在校生人数、普通中学专任教师数、湘西自治州总人口数都是总体不断增加的；普通中学学校数量的数量，总体趋势是先上升后下降的趋势，而且下降的趋势非常快，下降的幅度非常大。由于1950年到1956年湘西自治州总人口数统计数据缺乏，为了让研究的结论更加科学精准，对于四组数据，我们统一采集1957年到2020年的，计算他们的倍数关系。

表2 四组数据（1957—2020）的倍数关系

Table 2 Multiple relationship of four groups of data (1957-2020)

年度	普通中学在校生人数（单位：人）	普通中学专任教师数（单位：人）	普通中学学校数量（单位：所）	湘西自治州总人口数（单位：人）
1957	8083	317	20	1363694
2020	155028	11819	183	2941864
倍数关系	19.2	37.3	9.2	2.2

从以上统计结果可以发现，2020年的数据与1957年的数据相比，增加特别明显，其中的倍数关系是：普通中学在校生人数是19.2倍；普通中学专任教师数是37.3倍；普通中学学校数量是9.2倍；湘西自治州总人口数是2.2倍。可以看出，湘西自治州四组数据的变化的速度是不一致的，在这63年间，普通中学专任教师数增长的速度最快，增加了36.3倍；相比之下，湘西自治州总人口数增长的速度最慢，增加了1.2倍。

2.3.2 生师比的变化

生师比反映了各级各类教育教师数量及其效益，是衡量广义办学条件及其效益的重要指标之一，也是进行教育国际比较和区域比较的重要指标之一。我们根据湘西自治州普通中学生师比的数据（见表1），绘制成一张折线图。

总的来说，湘西自治州的中学生师比，经历了一个艰难曲折的发展过程，直到2015年基本达到国家生师标准。

从图5可以看出，从1950—2009年，生师比基本在围绕15-25的这个箱体运行，1964年生师比最高，到了30.2，期间的波动，也从一个侧面真实地反映出新中国建立以后的艰难发展过程。经过计算，发现，自2015年以来，湘西自治州基本达到国家标准，目前这一数据基本保持在13∶1。

图5 湘西自治州生师比变化（1950—2020）折线图

Figure 5 Broken line chart of the change of student-teacher ratio in Xiangxi Autonomous Prefecture (1950-2020)

2.3.3 学校规模的变化

从图6可以看出，湘西自治州中学规模的总体趋势在不断变大的。具体来说，1950—1976年间，湘西自治州平均每所中学规模大体在200名学生到400名学生之间变化；自1977年以后，规模逐步变大，到2002年达到最大值，平均每所中学在1231名学生；2002年以后，学校规模小幅度萎缩，2016年到了平均每所791名学生。

图6 湘西自治州学校规模变化（1950—2020）折线图

Figure 6 Broken line chart of school scale change in Xiangxi Autonomous Prefecture (1950-2020)

3 关于湘西自治州中学教育的讨论与思考

3.1 中学教育获得很大发展

数据充分说明了新中国成立以后，湘西少数民族地区的普通中学教育的规模获得了巨大的发展，普通中学在校生人数、普通中学专任教师数都出现了巨大的增长。这与中国共产党制定的少数民族地区教育政策是分不开的。中华人民共和国成立后，国家尽一切努力发展少数民族地区文化事业，促进各民族的共同发展和共同繁荣，制定和采取了一系列特殊的政策和措施，帮助、扶持少数民族地区发展经济与教育，如相继出台了湘西自治州“精准扶贫政策”“西部大开发政策”“湘西自治州免费师范生计划”等。

3.2 中学教育在发生急剧变化

从数据中可以明显发现，学校数量开始在急剧减少，学校规模在快速扩大，这个趋势，自1977年以来就已经开始了。数据背后的现实是，随着城镇化的发展，湘西自治州的乡村中学在逐步消亡，年轻一代在逐步向城镇聚集。这种现状，基本是全国的一个缩影。城镇中学规模扩大有利于集中管理，但同时也带来一些负面影响，需要防范，如学生过多，管理的科层结构会变得更加复杂和臃肿，教育的行政化力量会进一步加强；教师将会从“教育学生”向“管理学生”转变，难以发现学生们的个性特点，因材施教难以实施，影响学生的个性发展；教师在学校面临更多任务，承担更多角色，工作量大且琐碎，教师们的压力会变大；偏远地区家庭为了支撑孩子在城镇读书，将承担更多的经济压力。部分偏远地区的学生可能会辍学。

3.3 中学教育投入仍不能放松

生师比是衡量一个国家、地区教育水平的主要指标之一，也是办好教育的起码的条件。湘西自治州的这一数据波动比较大。按照中央编办、教育部、财政部2001年10月制定的《关于制定中小学教职工编制标准的意见》，湘西自治州中学生师比一直到2015年才基本合格达到国家标准。这意味着，国家需要进一步加大对经济落后地区的教育投入。作为地方，也不能放松警惕，需要大力发展经济，进一步稳定、完善教育投入，保障中学教育的基本办学条件。

3.4 中学在校生数有下降趋势

衡量一个地区、城市的活力，不仅要看经济指标，更应该看它的人口数量和人口结构。中学在校生的数量代表一个地区和城市的未来和活力。从图表可以发现，2005年以来，湘西自治州的中学在校生数的总体趋势是在下降。此外，它的中学数量、中学规模，也都呈现出了这种变化。这种变化是持续发展下去还是会随着中国二胎政策、三胎政策得到改善，值得我们进一步追踪与研究。

参考文献

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[10] 石人炳．2000—2020年我国各级教育需求预测及建议［J］．南方人口，2004（2）：13-20．

(a) 湘西自治州即湘西土家族苗族自治州的简称。

(b) 本文提及的普通中学，包括四个部分，即高级中学、初级中学、完全中学、九年制、十二年制中学部分。

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1 问题提出

2 湘西自治州(a)普通中学(b)师生人数、学校、人口等数据(c)变化与分析

2.1 湘西自治州普通中学师生人数、学校、人口等数据一览表

2.2 湘西自治州普通中学师生人数、学校、人口折线图及分析

2.3 对湘西自治州四组数据的进一步挖掘

2.3.1 四组基础数据的倍数关系

2.3.2 生师比的变化

2.3.3 学校规模的变化

3 关于湘西自治州中学教育的讨论与思考

3.1 中学教育获得很大发展

3.2 中学教育在发生急剧变化

3.3 中学教育投入仍不能放松

3.4 中学在校生数有下降趋势

参考文献