International Open Access Journal Platform

1 引言

1.1 研究背景与意义

随着我国高等教育普及化进程的加速，民办高校已成为高等教育体系中不可或缺的重要组成部分。根据教育部最新公布的数据，全国民办高校共789所，占全国高校总数的25.67%[1]，在满足多样化教育需求、促进教育公平等方面发挥着积极作用。然而，民办高校在发展过程中也面临诸多困境，如办学资源相对匮乏、师资队伍稳定性不足、社会认可度有待提升等，多数民办高校长期处于依赖资金、设备、师资等外部要素投入的“要素堆积”发展阶段，难以实现内涵式、高质量发展。

党的二十大报告指出：“要引导规范民办教育发展。”在民办高校办学治理过程中，党的作风建设不仅关乎学校自身健康发展，更直接影响到培养社会主义建设者和接班人的质量。[2]作风建设作为组织管理中的重要维度，能够通过优化管理机制、凝聚价值共识、提升执行力等方式，为民办高校突破发展瓶颈提供新的思路与方向。将作风建设视为“催化剂”，探究其对民办高校发展模式转变的推动作用，不仅有助于丰富民办高校发展理论，也对指导民办高校实践、实现高质量发展具有重要现实意义。

1.2 研究现状与评述

当前，学术界对民办高校发展的研究主要集中在政策支持、资源配置、人才培养等方面。[3]在作风建设领域，已有研究多关注公办高校或党政机关的作风建设实践与经验，针对民办高校作风建设的研究相对较少；部分学者探讨了民办高校党建工作对作风建设的引领作用，但尚未深入挖掘作风建设与民办高校发展模式转变之间的内在联系。[4]部分学者则仅对民办高校师德师风建设[5]或学风建设[6]的问题进行探讨，研究要素较为单一。现有研究在理论深度和实践指导价值上存在一定局限，亟需从新的视角系统研究作风建设在民办高校发展中的独特作用。

2 理论基础与概念阐释

2.1 作风建设的内涵与外延

作风建设是指组织或群体在思想、工作、生活等方面形成相对稳定行为方式和精神风貌的塑造与优化过程。[7]在民办高校中，作风建设涵盖领导班子的管理作风、教师的教学与科研作风、行政人员的服务作风及学生的学习作风等多个层面，其核心在于通过制度规范、文化引导和行为约束，形成积极向上、务实高效的组织氛围。

2.2 “要素堆积”与“生态生长”的发展模式对比

“要素堆积”模式是指民办高校在发展初期，主要通过增加资金投入、扩充师资队伍、购置教学设备等方式，实现规模扩张和硬件条件改善。这种模式注重外在资源积累，但往往忽视组织内部的协同性和内生动力的培育，容易导致资源利用效率低下、发展后劲不足。

“生态生长”模式则强调民办高校以自身为主体，通过构建良好的治理生态、文化生态和创新生态，实现各要素之间的有机融合与协同发展。在这一模式下，高校具备自我调节、自我完善和自我发展的能力，能够主动适应外部环境变化，实现可持续的高质量发展。

2.3 “催化剂”作用的理论依据

借鉴化学催化反应原理，作风建设作为“催化剂”，能够降低民办高校发展过程中的“活化能”，即减少组织变革和发展的阻力。它不直接参与资源的构成，但能够加速高校从“要素堆积”向“生态生长”转变的进程，同时引导发展方向朝着更有利于高质量发展的目标前进。从组织行为学角度来看，作风建设能够通过影响组织成员的态度和行为，改变组织的运行机制和文化氛围，进而推动组织整体效能的提升。

3 民办高校“要素堆积”发展模式的困境与挑战

3.1 资源依赖导致发展不可持续

民办高校资金来源主要依赖学费收入，在获取政府财政支持和社会捐赠方面相对困难。为提升竞争力，许多民办高校将大量资金投入校园建设、设备采购等硬件设施，形成对资源投入的过度依赖。一旦外部资源供给不足，如生源数量下降、学费标准受限，高校发展将面临困境，难以维持持续的规模扩张和质量提升。

3.2 组织协同性不足制约整体效能

在“要素堆积”模式下，民办高校内部各部门之间往往缺乏有效的沟通与协作机制。教学、科研、行政等部门各自为政，资源难以实现共享和优化配置，导致重复建设和资源浪费现象频发。同时，师资队伍与管理团队之间的协同配合也存在问题，影响了教育教学质量和管理效率的提升。

3.3 缺乏内生动力阻碍创新发展

由于过度关注外在资源的获取，民办高校在文化建设、制度创新和人才培养模式改革等方面投入不足，导致组织缺乏内生动力。教师的教学和科研积极性不高，学生的创新能力和实践能力培养欠缺，学校难以形成独特的办学特色和核心竞争力。

4 作风建设作为“催化剂”的作用机制

4.1 优化治理结构，降低组织变革阻力

作风建设能够推动民办高校建立科学合理的治理结构。通过强化领导班子的民主决策意识和责任担当，完善内部管理制度，规范权力运行流程，减少管理中的官僚主义和形式主义现象。例如，广州新华学院通过建立校领导定期与师生座谈制度[8]，及时了解师生需求、解决实际问题，推动师生民主参与学校发展，进一步提升学校教育教学和管理服务水平，增强了师生对学校管理的认同感和参与感，有效降低了组织变革过程中的阻力，为向“生态生长”模式转变奠定了制度基础。

4.2 重塑文化价值，凝聚发展共识

良好的作风建设有助于培育积极向上的校园文化，重塑组织的价值观念。通过开展师德师风建设活动，引导教师树立正确的教育价值观；通过加强学风建设，培养学生的自主学习能力。武汉城市学院[9]以作风建设为契机，提出“育人为本，质量立校”的办学理念，并将其融入校园文化建设的各个环节，使全体师生凝聚“勤学创新、崇德励志”的价值共识，为学校发展汇聚了强大的精神动力。该校荣获多项国家级、省级党建与思政相关荣誉，连续十二年获评“武汉市社会综合治理先进单位”。

4.3 激发创新活力，增强内生动力

作风建设能够营造鼓励创新的组织氛围，激发教师和学生的创新活力。通过建立激励机制，对在教学改革、科研创新等方面表现突出的个人和团队给予表彰和奖励，引导教师积极探索新的教学方法和科研方向。同时，鼓励学生参与创新创业实践活动，培养学生的创新思维和实践能力。以西安外事学院为例[10]，该校设立创新创业基金，支持学生开展各类创新项目，并与企业合作建立实习实训基地，为学生提供了实践平台，有效激发了师生的创新活力，增强了学校的内生发展动力。

5 实证分析：作风建设推动民办高校“生态生长”的实践路径

5.1 案例分析

本研究选取了黄河科技学院、广州城建职业学院和西京学院作为研究对象，三所高校在过去五年中积极推进作风建设，并在发展模式转变方面取得了显著成效。三个成功的案例为分析作风建设的作用机制提供实证支持。

黄河科技学院[11]自开展作风建设活动以来，探索形成了“12345”廉洁教育模式，坚持管好“两支队伍”，即打造风清气正的干部队伍和廉洁自律的教工队伍；持续深化“三个融合”，教育引导干部师生传承勤俭节约、艰苦奋斗、廉洁奉公、无私奉献的精神基因，切实做到廉洁办学、廉洁治校、廉洁从教、廉洁育人、廉洁修身。通过作风建设推动学校高质量发展，该校获批全国首批应用科技大学改革试点战略研究单位、全国就业50强高校等多项荣誉，培养出大批优秀廉洁人才。

广州城建职业学院[12]以党的政治建设为统领，强化思想、组织、作风、纪律、制度建设，将党建工作纳入学校章程，建立健全议事决策机制和党委理论学习中心组学习制度。学校扎实开展党纪学习教育，成立工作领导小组、制定实施方案，通过多种形式推动学习教育走深走实，还通过开设宣传栏、开展校园征文等营造氛围。该校在新时代党建“双创”工作中成效显著，获评“全省党建工作示范高校”，构建起党建融入并引领教学、科研、管理、服务各领域相互促进的良好局面。

西京学院[13]在作风建设方面，由校党委制定实施《西京学院加强党员作风建设十条措施》《西京学院充分发挥党员教师先锋模范作用六条要求》等制定，开展“佩戴党员徽章亮明党员身份”活动，让党员身份扎根、让先锋作用落地，以优良党风转作风、带教风、促学风。在发展模式转变方面，学校从规模扩张转向内涵发展，确立了以工科、经济管理、现代艺术设计“三大专业群”建设为主的中长期专业发展规划，构建起科学合理的学科专业体系。

5.2 作风建设实践举措

通过对选取的三个案例进行研究分析，作风建设推动民办高校“生态生长”的实践路径主要包括以下几个方面。

（1）建立健全制度体系：学校制定《作风建设实施方案》《教职工考核评价办法》等一系列规章制度，明确作风建设的目标、任务和考核标准，将作风建设纳入学校的日常管理工作。

（2）开展专项教育活动：定期组织开展师德师风培训、管理能力提升培训等活动，加强对教职工的思想教育和业务培训，提高教职工的综合素质和服务意识。

（3）强化监督考核机制：成立作风建设监督小组，对各部门和教职工的作风建设情况进行定期检查和不定期抽查，对发现的问题及时督促整改，并将考核结果与教职工的绩效工资、职称晋升等挂钩。

5.3 发展模式转变成效

通过推进作风建设，高校逐步实现从“要素堆积”到“生态生长”模式的转变，具体成效体现在以下方面：首先，在师资队伍建设方面，教师的教学和科研积极性明显提高；其次，在人才培养方面，学生的创新能力和实践能力得到有效提升，学生在各类学科竞赛和创新创业大赛中能够发挥自己的才能；最后，在社会影响力方面，学校的社会认可度不断提高，生源质量稳步提升，毕业生就业率和就业质量也明显高于同类院校。

6 结论与展望

6.1 研究结论

本研究表明，作风建设作为民办高校发展的“催化剂”，在推动高校从“要素堆积”向“生态生长”模式转变过程中发挥着关键作用。通过优化治理结构、重塑文化价值和激发创新活力，作风建设能够降低组织变革阻力、凝聚发展共识，增强内生动力，从而助力民办高校实现高质量发展。

6.2 研究不足与展望

本研究选取了三所民办高校作为案例进行分析，研究样本的代表性和针对性存在一定局限。未来研究可以扩大样本范围，选取不同地区、不同类型的民办高校开展对比研究，进一步验证作风建设的作用机制和实践路径。同时，随着高等教育改革的不断深入和社会环境的变化，作风建设的内涵和方式也需要不断创新完善，后续研究可以持续关注这一领域的新动态、新问题，为民办高校发展提供更具针对性和前瞻性的理论指导和实践建议。

参考文献

[1] 中华人民共和国教育部．2023年全国教育事业发展统计公报［EB/OL］．（2024-10-24）．http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb．

[2] 莫停，黎钻仪．深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要意义——于民办高校视角［N］．科学导报，2025（10）：1．

[3] 徐绪卿．建设国家级高水平民办高校的若干思考［J］．教育发展研究，2012（7）：24-27．

[4] 赵茵茵．高质量党建引领民办高校高质量发展：内在逻辑、现实困境及实践路径［J］．浙江树人学院学报，2025（5）：28．

[5] 邢义通，姜顺清，张翠玲，等．新时代民办大学师德师风建设工程的探索研究［J］．教育现代化，2019，6（63）：56-58．

[6] 崔柳．民办高校学风建设可行性分析报告——以大连东软信息学院英语系为例［J］．长春大学学报，2018，28（8）：121-124．

[7] 池步云．中国共产党作风建设的理论探索［EB/OL］．北京：中国社会科学网，（2024-06-27）．https://www.cssn.cn/skgz/bwyc/202406/t20240627_5761431.shtml．

[8] 广州新华学院．中山大学新华学院领导接待日实施办法（试行）［EB/OL］．（2024-11-27）．https://xxgk.xhsysu.edu.cn/info/1112/1150.htm．

[9] 武汉城市学院．《中国教育报》刊登长篇通讯，深度报道我院高质量办学成效［EB/OL］．（2023-07-17）．https://www.wic.edu.cn/view_13728.html．

[10] 西安外事学院．西安外事学院将创新创业教育融入人才培养全过程［EB/OL］．（2024-08-20）．https://cyy.xaiu.edu.cn/info/1006/4325.htm．

[11] 黄河科技学院．构建“12345”模式 推进民办高校廉洁教育常态长效［EB/OL］．（2023-10-11）．https://www.hhstu.edu.cn/info/1052/21551.htm．

[12] 广州城建职业学院．广州城建职业学院扎实开展党纪学习教育为高质量发展赋能［EB/OL］．（2024-07-08）．https://www.gzccc.edu.cn/info/1055/6462.htm．

[13] 西京学院．以高质量发展向新中国成立75周年献礼［EB/OL］．（2024-09-30）．https://www.xijing.edu.cn/info/1112/13483.htm．